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| 时间：2011年02月25日 |
2月24日，中国保监会召开2011年保监会系统纪检监察工作会议，中国保监会党委书记、主席吴定富出席会议并在讲话中指出，把以人为本、执政为民贯彻落实到纪检监察工作中，扎实推进保监会系统党风廉政建设和反腐败斗争，关键在各级领导干部，关键要切实发挥纪检监察的职能作用。各级党委要坚持党要管党、从严治党，进一步加强对反腐倡廉建设的组织领导，落实责任，明确要求，狠抓执行，确保反腐倡廉建设各项任务落到实处、见到实效。中国保监会党委委员、纪委书记陈新权代表中国保监会纪委作了工作报告。
吴定富指出，2011年是“十二五”规划开局之年，做好保监会系统党风廉政建设和反腐败工作，对于促进保险业平稳较快发展具有重要意义。各级党委和纪委、监察部门要认真学习贯彻中央纪委第六次全会精神，紧密结合保险行业实际，深刻分析反腐倡廉建设面临的形势，扎实推进保监会系统党风廉政建设和反腐败工作。一是深刻认识反腐倡廉建设的极端重要性，切实增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感。要深刻认识到，加强党风廉政建设和反腐败工作，是保险业贯彻落实科学发展观、实现全面协调可持续发展的必然要求，是防范化解保险风险、维护保险市场安全稳健运行的客观需要，是促进保险业转变发展方式、增强发展活力和竞争能力的有效途径，是加强保险业干部队伍建设、提高党员和党员领导干部素质的重要保障。二是深刻认识反腐倡廉建设任务的艰巨性，切实增强做好党风廉政建设和反腐败工作的紧迫感。当前，保险业正处于矛盾和问题凸显期，受多种因素影响，一些消极腐败现象仍然存在，有的问题还比较突出。从保险市场看，非理性价格竞争、弄虚作假、违规支付手续费以及销售误导、理赔难等市场行为，背后可能隐藏着腐败问题。非法集资、保险欺诈、商业贿赂等问题则已经涉嫌犯罪。从保险经营看，一些领导干部不能正确行使权力，纪律观念淡薄，自律不严，有的甚至违纪违规违法牟取不正当利益。从保险监管看，监管机构有的领导干部要求不严，存在影响公正执法的倾向。各级党委和纪委、监察部门要进一步增强责任感和自觉性，以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败，进一步提高保监会系统反腐倡廉建设的科学化水平。三是深刻认识反腐倡廉建设的长期性，推进党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。要切实加强对党中央、国务院和保监会党委决策部署执行情况的监督检查。监管机构纪委、监察部门要重点监督检查监管机构加大监管力度、规范市场秩序、保护保险消费者利益的情况，督促监管机构依法履行职责，正确行使监管权力。直管保险公司纪委、监察部门要重点监督检查公司依法合规经营、防范化解风险和诚信优质服务等情况，提升公司管控水平、服务能力和经营效益。要进一步加强领导干部廉洁自律工作。坚持惩防并举、注重预防、标本兼治、综合治理的方针，大力推进惩治和预防腐败体系建设。坚持抓好廉政教育，开展廉洁从政从业知识测试，加强警示教育和示范教育。坚持用制度管人，针对监管机构和保险公司的不同特点，从重点领域、重点部位和关键环节入手，构建以积极防范为核心、以强化管理为手段的廉政风险防控机制。抓好领导干部廉洁自律规定的贯彻落实，对违反规定的行为要坚决纠正，情节严重的要严肃处理。要加大监督工作力度。进一步加大巡视工作力度，加强巡视成果的运用，切实加强对党委领导班子特别是主要负责人的监督。把领导干部述职述廉、民主生活会、诫勉谈话和函询、重大事项报告、党务公开、政务公开、公司事务公开等制度落到实处。要严肃查办违纪违法案件。尤其要高度关注、严肃查办重大违法违规经营、严重扰乱保险市场秩序、侵害保险消费者利益的腐败案件，严肃查办商业贿赂案件，为实现保险业稳定健康发展营造良好的环境。
吴定富强调，要深刻认识以人为本、执政为民对保险业改革发展的重要意义，不断增强在保险业贯彻以人为本、执政为民的责任感和紧迫感，结合行业实际，找准保险业贯彻落实以人为本、执政为民的着力点。保险业要把以人为本、执政为民体现在发挥保险功能、更好地服务经济社会发展全局上；体现在加强改进监管、切实保护被保险人利益上；体现在依法合规经营、维护公平竞争的市场秩序上；体现在调动广大干部职工的积极性、夯实行业发展基础上。要把实现好、维护好、发展好人民利益作为保险工作的出发点和落脚点，一是深入开展以人为本、执政为民教育，打牢保险业各级党员领导干部以人为本、执政为民的思想基础。要深入持久地开展群众观点和群众立场教育，突出抓好政绩观、业绩观教育，突出抓好权力观和利益观教育，突出抓好诚信教育、合规教育、法制教育，坚持为民监管、诚信服务，切实维护广大保险消费者利益。二是大力加强保险系统作风建设，不断巩固党同人民群众的血肉联系。要密切联系群众，了解群众真实的保险需求，大力推进保险产品服务创新。要坚持依法、科学、民主决策，在确定事关群众切身利益的重大政策和工作目标任务时，充分考虑市场的承受能力和保险消费者的利益。要自觉接受群众监督，进一步推进政务公开和公司事务公开，努力为人民群众提供诚信、优质、高附加值的保险服务。要大力弘扬艰苦奋斗的作风，把有限的资源投入到加强保险经营管理、提高保险服务水平和强化保险监管上来。三是建立健全维护群众利益的工作制度和机制，为保险业坚持以人为本、执政为民提供有力制度保障。进一步完善法律法规和监管政策措施，依法规范保险公司经营行为，规范展业、理赔、服务标准。加强维护群众利益的工作机构建设，保监会将进一步整合保护保险消费者工作的监管资源，各保险公司也要进一步加强人员配备和资源投入，适应保护消费者利益工作的需要。建立健全联系群众制度，在监管机构、保险公司和保险消费者之间，架起有效沟通的桥梁，了解和掌握广大保险消费者的诉求。建立健全举报投诉处理机制，建立领导干部接访、阅批重要信访件制度，加大核查、处罚和督办力度，建立健全保险机构被投诉和处罚情况通报制度。理顺工作机制，充分发挥纪检监察的组织协调作用，完善监管机构为主导、保险公司为主体、行业协会抓自律、加强保险消费者和社会公众监督的工作格局。四是严格检查考核和责任追究，进一步提高坚持以人为本、执政为民的执行力。抓领导带头，各级领导干部要严格执行制度，自觉遵守制度。加强宣传教育，使广大党员干部和从业人员自觉把制度规定转化为自己的行动准则。加强检查和考核，要开展经常性的检查，建立党风廉政建设责任制检查考核制度。加大违纪处罚力度，对每一起重大业务违规行为、每一个重大违纪违法案件，严肃追究制度不落实、工作不落实的责任。
吴定富要求保监会系统各级党委、纪委和监察部门落实责任，进一步加强对保监会系统反腐倡廉建设的组织领导。一是认真落实党风廉政建设责任制，形成反腐倡廉工作合力。要认真落实一把手责任制，党委主要负责人是第一责任人，要坚持原则、敢抓敢管，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，党委其他成员也要根据分工对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。要始终坚持一岗双责制，领导干部要担负起业务工作和党风廉政建设的双重责任，旗帜鲜明地支持纪委、监察部门依纪依法履行职责，特别是履行监督职责和查办案件，支持纪委组织协调反腐败工作。要切实做到一以贯之、一抓到底，要有行之有效的措施，制定落实党风廉政建设责任制的责任、目标和任务，深入基层一线，解决实际问题。二是加大改革创新力度，努力提高反腐倡廉建设科学化水平。围绕实施保险业“十二五”规划、加快转变保险业发展方式的新要求，大力推进保险业反腐倡廉理念思路、工作内容、方式方法和体制机制创新。全面把握科学发展观对党风廉政建设和反腐败工作提出的新要求，切实把以人为本的理念贯穿到纪检监察工作中。积极协助党委防范和应对各种可能出现的风险和挑战，及时化解矛盾纠纷，维护群众切身利益。深化对新形势下反腐倡廉工作特点和规律的认识，使反腐倡廉建设不断体现时代性、把握规律性、富于创造性。三是加强纪检监察队伍建设，为反腐倡廉建设提供有力组织保障。要健全纪检监察机构，配齐配强领导班子，把政治上强、熟悉业务、坚持原则、作风过硬的优秀领导干部选拔进纪委监察领导班子。要适应工作需要充实力量，特别注重改善干部队伍的知识结构、年龄结构，多充实熟悉经济、金融、财会、法律等专业知识的干部，多充实年轻干部。要加强激励约束机制建设，积极推进纪检监察干部交流，同时，也要严格要求、严格监督，对于不适合在纪委监察部门工作的，坚决调离。
保监会党委委员、国有保险公司监事会主席出席了会议。中央纪委第二纪检监察室有关负责同志应邀出席了会议。保监会纪委委员、保监会机关纪委、各保监局和保监会直管保险公司纪委书记、监察（审计）部门负责人参加了会议。中国平安保险（集团）公司、中国太平洋保险（集团）公司、泰康人寿、新华人寿、华泰财产保险股份有限公司党委书记和分管纪检监察工作的公司负责人应邀列席了有关会议。