朱进元对2016年中国职工福利保障指数进行点评

时间:2016年11月24日

尊敬的金各位领导、各位嘉宾大家下午好!

非常感谢大家莅临由中保协牵头,世界社保研究中心和中华全国总工会劳动关系研究中心,中国经济信息社联合主办的2016中国职工福利保障指数研究成果发布会。我谨代表指数的主办方对于各位领导和嘉宾的与会表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

保障和改善民生是全面建设小康社会的重要内容,十三五规划纲要明确提出,稳步提高社会保障的统筹层次和水平,建立更加公平、更可持续的社会保障制度。十八大以来,党中央和国务院非常重视商业保险在社会保障当中的作用。大家可以看到2014年国务院又一次出台了《关于加快现代保险服务业的若干意见》,同时相关的一些配套政策,像健康险的税优政策,等等一系列的利好政策,支持商业保险在社会保障体系发挥作用的一些支持政策在相继不断的出台。

通过一系列的政策确立了商业保险在社会保障当中的支柱地位,为商业保险如何服务社会民生保障奠定了制度基础,提供了发展的方向和政策支持。

在保监会的正确领导下,中国保险行业协会近年来也在积极的助力我国健康养老保险等方面,应该说我们也做了大量的工作。我们先后出版了商业健康保险的国别研究报告,现在还正在做长期护理保险的国别研究。我们也在做2016年中国健康保险的发展年报,通过这些专题研究和年报的发布,我们希望对于商业养老保险公司未来在这些领域发展能够提供一些具有国际水准的经验借鉴。

同时我们还开展了养老税延政策,健康险税优政策和大健康管理等课题研究,这些研究未来我们也将在适当的时机面向全行业、全社会发布。我们去年发布的2015年中国职工养老储备指数大中城市报告,当时引起了社会各界强烈的反响和高度的关注。同时,国办以调查显示我国职工养老储备基本满足需求为题,专报了国务院的领导。

职工福利保障指数的研究是中保协在积极探索保险业更全面、更深入、更精准的介入民生保障重要举措之一。2015年年初,我们首次在平安养老的提议下开展了这方面的合作,联合了中华全国总工会劳动关系研究中心、社科院世界社保研究中心等力量发布了2014年度大中城市企业员工福利保障指数,当时这个题目还叫企业员工福利保障指数。这是国内首个通过系统性调查、数字化测量得到了结果。可以说是较为全面的反映了员工福利的充实性、公平性和满意度的综合性指数。我们当时也确定是每两年开展一次调查,大家可以看到每年都在发布,但是每间隔一年发布员工福利指数和养老储备指数。

2014年研究结果发布以后,引起了社会各界对员工福利保障的热切关注。在推动政策出台和加快相关行业的发展等方面,取得了很好的效果。为了进一步做好今年的工作。我们在上一次发布的基础之上认真总结经验,充分听取各方面专家的意见和建议。在提高福利保障指数科学性和权威性方面做了大量的工作。一个我们与社科院,全总,国家统计局专家领导充分论证,把这个名字给改了,企业员工福利改成职工的福利,并且对指标体系抽样框架、调查的方案做了较为详细的完善。

第二,我们继续与著名的调查公司,零点公司开展合作,保证我们的一些调研方法延续性。同时,调查的范围我们从50个大中城市缩减为更具代表性的36个大中城市,采取了线上调查和线下访谈相结合的方式,显著增加了职工的样本数量,提升了指标结果的可信度和代表性。对于问题的分析也更加深入、更加贴合实际。

值此十三五规划开局之年,我们持续发布和讨论2016年中国大中城市职工福利保障指数,我们认为具有非常深刻重要的现实意义,和长远意义。

我们认为从社会的角度看,一是我们可以为保障和改善民生提供决策支持,随着我国经济发展进入新常态,人口红利的消失,老龄化程度的加快,社会保障体系的可持续发展日益引起决策层和全社会的高度关注。我们此次关注的大中城市职工福利是我国经济发展和创新的主要生力军。这个群体是我们经济发展和创新的重要生力军,他们的员工福利保障程度直接决定了他们能否更加轻装上阵,为我们的经济发展、为我们的经济转型做相应的贡献。

我们觉得首先要保证好这个群体的福利和保证。那么,从微观的层面我们觉得有助于企业建立更具前瞻性的职工福利规划,更能从宏观的层面为国家政策提供决策支持。确保我国在深化供给侧改革的同时,民生安康和社会稳定得到同样的重视和有力的保障。

第二,从保险行业的发展这个角度来看,我们认为可以为行业的创新发展提供数据支撑。此次通过对大中城市企业职工和人力资源负责人的问卷调查,我们在商业补充、保险需求、长期护理保障需求等方面挖掘出了很多有价值的信息。这些信息将帮助我们商业保险在未来找准职工群体的保障痛点、要点,开发出真正能够满足职工民众需求的产品和服务,在创造行业发展机遇的同时,实现商业保险与社会保险的有机结合。

第三,从我们协会服务行业发展的角度,我们认为它为我们行业协会,服务行业的指标体系建设可以说是添砖加瓦。在保监会的正确领导下,中保协在积极的探索服务行业发展的一些手段和载体。在以大数据为基础的商业保险领域,我们更加注重发挥数据的作用,因此我们构建了中保协的指标体系,服务行业发展的指标体系,我们把它分成三个层次。第一,就宏观指标体系我们已经连续两年发布了中国保险业的发展指数。它的主要意义和价值,在于面向中央的决策层,国家的决策层和社会各界来反映中国保险业发展的一些变化,为经济社会发展所做出的贡献,为国家决策层出台对国家保险业发展的政策提供参考。

第二个层面,中观指数,这个层面是面向政府的职能部门,包括保监会,包括其他的政府职能部门提供一些指数体系,为这些部门决策提供参考。

第三个层面,微观指数,我们向已经发布的汽车100指数,汽车消费者的零配件负担指数,汽车消费者的保养指数,今天发布的员工福利的筹备指数,我们已经发布的养老指数,即将发布的中国健康保险指数,还有互联网保险指数,这一系列的指数我把它比作支点,用协会的杠杆撬动相关领域的发展。我们已经能够看到汽车零整比指数为汽车保险发展所做出的巨大贡献。我们更期待今天发布的指数和未来发布的指数在服务行业发展的同时更好支持更个国家在这些领域的改革和转型。

这些指数的发布,我们希望为企业决策,保险业发展,国家健康民生战略的实现提供导航仪、风向标和参照系。

民生指标是一项长期的任务,需要社会各界的广泛参与,借此机会我也要为我们这个指数的发布联合主办方和承办方表示深深的谢意。首先我们要衷心的感谢中华全国总工会赵世洪书记已经连续第三次参加这个指数的发布。应该说工作非常的繁忙,但是仍然抽出专门的时间对我们进行支持,同时,在研究的方向和政策意义方面,也发挥了关键的作用。所以,我首先提议把掌声送给他们。

第二,我们要感谢社科院的社保研究中心,他们在指标体系的设计和报告的编写方面做出了卓越的贡献和辛勤的付出,我们也把掌声送给他们。

第三,感谢中经社的加入,因为他们的加入在宣传方面发挥了巨大的作用。让更多的人了解到,更加关心我们的指数,也有助于指数发挥应有的作用,把掌声送给他们。

还要感谢平安养老保险股份有限公司,之前是他们小众的东西,但是小众的东西绝非是出于平安养老自身发展的需要,而是行业责任的承担和社会责任的承担,并且他们将持续的支持下去,我们也感谢平安养老险。

应该说保障和民生工作永远在路上,保险业服务保障和民生工作也永远在路上,中国保险行业协会服务行业,参与整个经济社会发展也永远在路上。中保协愿意尽我们的所能,在这个方面继续的努力,我们更希望我们的社会各界,专家、学者、官员和我们业界更持久和深入的参与这项工作,让协会的工作做得更好,为行业的发展提供更优质的服务,最终的目标让保险业更好的参与全民社会保障体系的建设,和全民保障水平的提高。让保险能够让社会更美好的作用发挥的淋漓尽致,谢谢大家。