让数据多跑腿，让群众少跑路

——新疆保险业积极构筑车险纠纷多元化解机制

 6月20日，因发生交通事故，货车司机严平来到乌鲁木齐市交通故事快处快赔新光源卫星服务中心进行处理，服务中心工作人员将他的有关资料上传乌鲁木齐市道路交通事故快处快赔服务平台后，不到两个小时他就拿到了事故认定书，并及时在服务中心进行定速理赔。“以前开具事故认定书需要跑到交警队，排队五、六天也不一定能处理完，现在网上办理，两个小时就办完了，并很快进行了保险公司定损修车。”他说。

近年来，新疆保险协会联合交警部门在乌鲁木齐建设道路交通事故快处快赔服务中心，按照“线上”“线下”相结合的原则，构建集保险、交警、人民调解、法院等各方力量于一体的车险纠纷多元化解机制，大幅度提高了车险理赔时效。

打造车险纠纷多元化解机制

随着乌鲁木齐市近年来机动车保有量的迅猛增长，道路交通事故事故呈现多发、高发态势。据相关数据显示，2017年底，乌鲁木齐市机动车保有量突破100余万辆，并以每年10万辆的速度上涨。

“机动车数量的增加，必然造成交通事故处理和保险理赔业务量的大幅增加。交警和保险查勘工作人员赶赴现场处理交通事故的旧模式，已经不再适应客观形势的需要，对原有交通事故处理机制进行改革势在必行。”新疆保险行业协会副秘书长李海彬说。

2009年以来，在乌鲁木齐市公安局交警支队的倡导和支持下，新疆保险行业协会协调当时在疆12家财险公司，在乌鲁木齐市天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区依托车辆维修厂和4S店建立了4个机动车交通事故服务中心，后来发展为7个。

在这种模式下，各保险公司和乌鲁木齐市各区交警大队分别派遣业务精通的查勘员和交警入驻7个机动车交通事故快处快赔服务中心。“对于只造成物损的交通事故，交警和保险公司查勘员不需要在到现场处理，当事人在现场报案后，自行拍照几分钟即可撤离现场，然后到快处快赔服务中心处理纠纷、办理理赔事宜即可。国家开展道路交通事故快处快赔工作试点是2015年，全国层面推广是在2016年，新疆乌鲁木齐开展道路交通事故快处快赔服务要早于全国”李海彬说。

2015年12月25日，为配合全国公路和农村地区道路交通事故快处快赔试点工作，新疆保险行业协会会同乌鲁木齐市公安局交警支队对原来的快处快赔机制进行改革：一是把机动车交通事故服务中心由原来的7个整合为4个，依托汽车修理厂或者4S店建设32个机动车交通事故服务网点，由4个快处快赔通信辐射带动32个服务网点；二是上线乌鲁木齐市快处快赔系统平台。

自此，乌鲁木齐市交通事故快处快赔机制形成“线上”+“线下”相结合的模式。

提高理赔时效节约社会资源

这种模式下，自2016年1月1日至2018年6月25日，乌鲁木齐市“快处快赔”服务网点累计登记案件97925起，涉及机动车辆201391辆，无争议协议处理（由保险公司及快赔点工作人员直接处理的案件）82497起，占比84.25%；经驻点交警在平台处理有争议事故（包括5000元以上的案件，以及争议较大案件）15428起，占比15.75%。

据了解，从前交通事故发生后，交警和保险公司查勘员赶赴现场处理，从事故发生到撤离现场需要约30分钟，而现在一般物损交通事故当事人在现场拍完照片，几分钟就可以撤离现场，并可及时使用信息技术远程进行车险查勘理赔；以前当事人需要在交警队、法院、保险公司之间来回奔跑，车险纠纷处理完毕约至少需要三天时间，如果造成起诉时间则更长，而现在数据通过网络传送，最快当天就可以处理完毕。

“这种模式，一方面让出险车辆快速撤离现场，减少了现场拥堵和二次事故的可能性，大大缓解了交通压力；另一方面，让群众以最小的时间成本化解矛盾纠纷，其中80%的责任明确无纠纷的车险案件都是保险公司直接处理的，明显提高了新疆社会治理能力现代化水平，促进了社会和谐。”乌鲁木齐交警支队事故科科长关建奇说。

这种“线上”+“线下”相结合的服务模式，“让数据多跑腿，让群众少跑路”的同时，也大大减少了保险公司和交警部门现场处理交通事故的人力成本、时间成本和物力成本。以人保财险乌鲁木齐分公司来说，2017年车险保费增加1.4亿元，增长10%；而查勘定损员却减少29人，减少18%。

打造“六位一体”服务新模式

    目前，新疆保险行业协会正在联合乌鲁木齐市公安局交警支队试点推进升级版的快处快赔新机制。

一方面，推进道路交通事故纠纷“网上数据一体化处理”工作，在现有乌鲁木齐市现有快处快赔服务平台上，增加诉讼调解、司法确认、法律援助等环节，实现交通事故责任认定、远程理赔、人民调解、法律援助、车辆鉴定、司法确认等“六位一体”线上服务模式；另一方面，把人伤案件也计划纳入“网上数据一体化处理”平台，和物损案件一样享受同样的快捷服务。

“升级版新机制通过部门间的密切配合，将之前单位分散办公改进为平台集中办公，实现信息的公开化、透明化、专业化，不仅能解决人力资源、信息整合等问题，还能扩大服务覆盖面以及解决各单位所面临的当事人多部门去办理的问题，实现让人少跑路，让数据多跑路的真正‘一站式’服务机制。”李海彬说。

另外，升级版新机制还将通过把快处快赔微信公众号与乌鲁木齐市快处快赔服务平台对接，通过微信和乌鲁木齐市快处快赔服务平台建立交警、保险协作信息联动平台，将事故当事人、交警部门、保险公司、服务网点汽车维修企业紧密联系起来，实现事故当事人通过微信处理交通事故，交警、保险公司在后台认定交通事故责任及远程定损，服务网点维修企业实地辅助客户完成处理事故及保险理赔程序等工作，使交通事故处理及理赔的全流程内容全部在线上完成，再次提高交通事故处理和保险理赔的时效。